EU Duurzaamheidsrapportage Na de Omnibus-stemming: Recente Standpunten In Kaart Gebracht

Terwijl de Europese Unie onderdelen van haar duurzaamheidskader herbekijkt, is het Omnibus I-pakket een belangrijk referentiepunt geworden voor discussies over de toekomst van bedrijfsrapportage en due diligence. Het voorstel heeft een reeks institutionele, politieke en maatschappelijke reacties uitgelokt die verschillende visies belichten over hoe vereenvoudiging kan worden gecombineerd met effectieve transparantie en verantwoording. Dit artikel vat enkele van de belangrijkste standpunten samen.

Op 13 november heeft het Europees Parlement haar onderhandelingspositie over het pakket bekend als Omnibus I aangenomen met een meerderheid van stemmen. Volgens de voorgestelde wijzigingen zou verplichte sociale, milieugerichte en taxonomie-gerelateerde rapportage alleen gelden voor ondernemingen met meer dan 1.750 werknemers en een jaaromzet van meer dan 20 450 miljoen. Rapportagestandaarden zouden worden vereenvoudigd, met minder kwalitatieve details, vrijwillige sectorspecifieke rapportage en grenzen aan aanvullende informatie die grote bedrijven van kleinere zakenpartners mogen vragen naast de vrijwillige standaard.

Due diligence-plichten zouden worden beperkt tot zeer grote ondernemingen met meer dan 5.000 werknemers en minstens 51 1,5 miljard aan omzet. Deze bedrijven zouden een risicogebaseerde benadering volgen en zouden niet langer verplicht zijn een transitieplan op te stellen om hun bedrijfsmodel in lijn te brengen met het Parijsakkoord. Aansprakelijkheid voor overtredingen zou op nationaal niveau worden behandeld en een nieuw digitaal portaal wordt voorzien om bedrijven te helpen inzicht te krijgen in de EU-rapportageverplichtingen.

Op de ontwerpagenda voor de Strasbourg zitting van 15 tot 18 december 2025 staat het agendapunt "Bepaalde duurzaamheidsrapportage- en due diligence-vereisten voor ondernemingen", met Jörgen Warborn als rapporteur voor de JURI-commissie, gepland voor stemming op 16 december, wat aangeeft dat het Omnibus I-pakket hoog op de wetgevende agenda van het Parlement blijft staan.

Institutioneel Toezicht en Procedure

Na de stemming publiceerde de Europese Ombudsman de resultaten van een onderzoek naar de manier waarop de Europese Commissie de dringende wetgevende dossiers heeft afgehandeld die ten grondslag liggen aan het Omnibus-voorstel. De Ombudsman constateerde tekortkomingen met betrekking tot transparantie, documentatie en de rechtvaardiging voor het gebruik van versnelde procedures. Deze bevindingen hebben aandacht gevestigd op de wijze waarop belangrijke wijzigingen in de duurzaamheidsrapportage en due diligence-regels zijn voorbereid en hebben vragen opgeworpen over procedurele waarborgen bij versnelde wetgeving.

Een gedetailleerde uitleg door een gespecialiseerde meldingsorganisatie benadrukte dat dergelijke procedurele kwesties het vertrouwen in het uiteindelijke kader kunnen beïnvloeden. Wanneer hervormingen zowel markttransparantie als bedrijfsverantwoording raken, wordt de kwaliteit van het proces gezien als onderdeel van de geloofwaardigheid van het resultaat.

Politieke en Strategische Perspectieven Binnen de EU

Binnen het Parlement presenteerde Jörgen Warborn, de hoofonderhandelaar over Omnibus I, de wijzigingen als een noodzakelijke aanpassing om de regeldruk voor bedrijven te verlichten. In zijn publieke verklaring koppelde hij vereenvoudigde verplichtingen aan ondersteuning van concurrentiepositie, investeringen en werkgelegenheid, en betoogde dat uitgebreide rapportagevereisten bedrijven kunnen terughouden wanneer de wereldwijde concurrentie intens is. Voorstanders van deze aanpak zien de hogere drempels en vereenvoudigde standaarden als een manier om verplichte verslaglegging te richten op de grootste actoren en disproportionele administratieve lasten voor kleinere ondernemingen te vermijden.

Tegelijkertijd heeft Teresa Ribera, uitvoerend vicevoorzitter van de Europese Commissie verantwoordelijk voor een schone, rechtvaardige en concurrerende transitie, het belang benadrukt van betrouwbare, hoogwaardige en vergelijkbare duurzaamheidsinformatie als basis voor langdurige concurrentiekracht en economische soevereiniteit. Volgens haar zou het afzien van robuuste rapportage en traceerbaarheid Europa's positie in de wereldwijde duurzame financiering kunnen verzwakken, de financieringskosten voor ondernemingen kunnen verhogen en de toegang tot duurzaam kapitaal kunnen verminderen. Ze stelt dat Europa moet blijven optreden als regelgever, de mogelijkheid behoudend om haar eigen standaarden vorm te geven en tegelijkertijd compatibiliteit met internationale normen verzekerend, en dat vereenvoudiging niet mag betekenen dat transparantie, betrouwbaarheid of zorgvuldigheid worden opgegeven.

Mensenrechten en Maatschappelijke Organisaties Standpunten

Het European Network of National Human Rights Institutions (ENNHRI) heeft een verklaring uitgegeven over de Omnibus-onderhandelingen waarin wordt opgeroepen tot een brede reikwijdte van de maatschappelijke verantwoordelijkheid van bedrijven. ENNHRI stelt dat het versmallen van de drempels voor duurzaamheidsrapportage en due diligence ertoe kan leiden dat veel bedrijven worden uitgesloten van zinvolle controle, wat de algehele bescherming van mensenrechten in wereldwijde waardeketens zou verzwakken. Het netwerk benadrukt dat rapportage- en due diligence-verplichtingen instrumenten zijn om negatieve effecten op mensen en het milieu te identificeren en aan te pakken, en spoort wetgevers aan om deze functie te behouden.

De United Nations High Commissioner for Human Rights, Volker Türk, benadrukte op vergelijkbare wijze dat de herziene EU-regels voor maatschappelijk verantwoord ondernemen afgestemd moeten blijven op kernprincipes van mensenrechten en zinvol moeten blijven voor mens en planeet. Hij uitte zorgen dat de voorstellen die worden overwogen de effectiviteit, afdwingbaarheid en integriteit van de Corporate Sustainability Due Diligence Directive (CSDDD) kunnen ondermijnen door de mogelijkheden van bedrijven om mensenrechtelijke risico's in hun wereldwijde waardeketens te identificeren te beperken. Hij benadrukte dat de richtlijn een risicogebaseerde aanpak moet behouden die in overeenstemming is met de UN Guiding Principles on Business and Human Rights om te voorkomen dat bedrijven parallelle due diligence-systemen moeten hanteren en om extra kosten en complexiteit als gevolg van uiteenlopende normen te vermijden.

Normstelling en implicaties voor de praktijk

De Global Reporting Initiative (GRI) heeft gereageerd op de stemming in het Parlement en uiting gegeven aan haar bezorgdheid dat de voorgestelde wijzigingen als een stap terug kunnen worden gezien voor het EU-leiderschap op het gebied van duurzaamheidsrapportage. GRI wijst op de rol van uitgebreide en vergelijkbare openbaarmakingen die belanghebbenden in staat stellen de impact en prestaties te begrijpen en merkt op dat een beperktere verplichte reikwijdte de invloed van de EU op mondiale rapportagepraktijken zou kunnen verzwakken.

Gezamenlijk illustreren deze reacties een spanningsveld tussen het doel om administratieve lasten te verminderen en het streven om robuuste openbaarmakings- en verantwoordingsmechanismen te behouden. Voor organisaties en professionals die werken met niet-financiële rapportage zullen de uitkomsten van de triloge-onderhandelingen over het Omnibus I-pakket van belang zijn. De uiteindelijke keuzes over reikwijdte, detailniveau en ondersteunende instrumenten zullen waarschijnlijk zowel de nalevingsinspanningen als de mate waarin duurzaamheidsinformatie het marktvertrouwen, de risico-inschatting en bredere maatschappelijke verwachtingen binnen de Europese context blijft ondersteunen, vormgeven.