Een wereldwijd paspoort voor duurzaamheidsrapportage: het nieuwe regelgevingsinitiatief van ISSB
In het zich ontwikkelende regelgevingslandschap van duurzaamheidsrapportage blijft de rol van ISSB-standaarden uitbreiden. Recente ontwikkelingen onder leiding van de IFRS Foundation wijzen op een beweging voorbij het vaststellen van standaarden richting het ondersteunen van praktische adoptie over jurisdicties heen. Een nieuw initiatief heeft als doel te verduidelijken hoe deze standaarden kunnen worden gepositioneerd binnen diverse juridische en beleidskaders om wereldwijd consistente rapportagepraktijken te ondersteunen.
De IFRS Foundation heeft een belangrijke stap gezet om de International Sustainability Standards Board (ISSB) Standaarden te laten fungeren als een 'globaal paspoort' voor duurzaamheidsgerelateerde openbaarmakingen. Aangekondigd tijdens het IFRS Sustainability Symposium in Londen vorige week, weerspiegelt het initiatief de toenemende omvang achter de internationale afstemming van duurzaamheidsrapportagevereisten. Het belangrijkste doel is het verminderen van regelgevende fragmentatie door jurisdicties in staat te stellen de ISSB-standaarden volledig te adopteren of hun gebruik toe te staan naast lokale kaders, waarmee de wereldwijde vergelijkbaarheid wordt vergroot en duplicatie wordt verminderd.
Strategische verschuiving in de rol van ISSB-standaarden
Een centraal element van de aankondiging is de uitbreiding en versterking van de Jurisdictional Adopters Working Group. Deze werkgroep biedt ruimte voor toezichthouders en beleidsmakers om de mechanismen te verkennen waarmee ISSB-standaarden kunnen worden geïmplementeerd, erkend of gerefereerd binnen lokale rechtsstelsels. De IFRS Foundation ondersteunt deze dialoog expliciet met twee nieuw uitgebrachte implementatie-instrumenten: de Jurisdictional Rationale Guide en de Jurisdictional Rationale Tool. Deze hulpmiddelen zijn ontworpen om jurisdicties te helpen evalueren of en hoe de ISSB-standaarden geïmplementeerd kunnen worden.
Het kader van de rationale: markten, rapporterende entiteiten en beleidsdoelstellingen
De Jurisdictional Rationale Guide, samengesteld uit publieke consultaties, regelgevende strategieën en internationale beleidsverklaringen, beschrijft drie hoofdcategorieën van voordelen. De eerste is de versterking van de kapitaalmarkten. Jurisdicties noemen verbeterde transparantie, vertrouwen van investeerders en grensoverschrijdende kapitaalstromen als doorslaggevende drijfveren. Tweede is het voordeel voor de rapporterende entiteiten zelf. Het gebruik van een wereldwijd erkende standaard kan de complexiteit en kosten van naleving van meerdere kaders verminderen. Het derde betreft voordelen op jurisdictieniveau door het gebruik van de wereldwijde basis, inclusief afstemming met bredere beleidsdoelstellingen zoals klimaattransitie, financiële stabiliteit en duurzame financiering.
Deze rationale is niet abstract. De gids presenteert voorbeelden uit bijna 40 jurisdicties, waarvan velen de ISSB-standaarden al integreren in hun rapportage-architectuur. Beleidsmakers noemen internationale vergelijkbaarheid steeds vaker essentieel voor het vertrouwen van investeerders, terwijl markttoezichthouders het belang benadrukken van samenhangende openbaarmakingssystemen over activaklassen heen.
Van inzicht naar actie: operationalisering van beleidsbeslissingen
Hoewel de gids een bewijsbasis biedt, zet de Jurisdictional Rationale Tool deze inzichten om in een gestructureerd besluitvormingsproces. Het instrument helpt jurisdicties bij het formuleren van een op maat gemaakte rationale door potentiële uitkomsten te beoordelen op het gebied van integriteit van de kapitaalmarkt, efficiëntie voor rapporterende entiteiten en afstemming met bredere duurzaamheids- en economische doelen. Het bevat beslis-tabellen en werkbladen die toezichthouders aansporen te identificeren welke voordelen het meest relevant zijn voor hun lokale markt en beleidsomgeving.
Dit praktische instrument ondersteunt jurisdicties niet alleen bij het rechtvaardigen van het gebruik van ISSB-standaarden, maar ook bij de strategische integratie hiervan in bredere regelgevende doelstellingen. Bovendien vormt het een aanvulling op andere IFRS-hulpmiddelen zoals de Readiness Assessment Tool en de Roadmap Development Tool, waarbij de Rationale Tool een integraal onderdeel vormt van een bredere implementatiekader.
Gevolgen voor het landschap van duurzaamheidsrapportage
Door de ISSB Standards te positioneren als een wereldwijd paspoort, bevordert de IFRS Foundation een interoperabiliteitsmodel. Dit vereist niet noodzakelijk volledige regelgevende harmonisatie, maar stimuleert een niveau van wederzijdse erkenning dat het landschap kan vereenvoudigen voor zowel opstellers als gebruikers van duurzaamheidsinformatie. Rechtgebieden behouden flexibiliteit, maar profiteren van het verankeren van hun kaders aan een internationaal referentiepunt.
Voor rapporterende entiteiten biedt deze ontwikkeling het potentieel voor aanzienlijke efficiëntiewinst. Het opstellen van één kernset van duurzaamheidsopenbaarmakingen die aan meerdere regelgevende behoeften kan voldoen, sluit aan bij de lange bestaande vraag naar standaardisatie op de markt. Voor beleidsmakers bieden de instrumenten en rationale kaders een weg om coherente, toekomstgerichte duurzaamheidsopenbaarmakingsbeleid te ontwikkelen die zowel contextgevoelig als wereldwijd relevant zijn.
Conclusie: een gestructureerde weg naar wereldwijde coherentie
Het initiatief van de IFRS Foundation markeert een verschuiving in de implementatiestrategie voor ISSB Standards, van technisch normstellend naar strategische wereldwijde adoptie. De combinatie van een versterkte multilaterale werkgroep en de publicatie van besluitvormingsondersteunende instrumenten creëert een duidelijke infrastructuur voor rechtsgebieden die ISSB Standards willen adopteren of anderszins gebruiken. Naarmate duurzaamheidsrapportage verder in het regelgevende hoofdpad komt, zullen dergelijke mechanismen essentieel zijn voor het opbouwen van een coherente, vergelijkbare en efficiënte wereldwijde openbaarmakingsomgeving.
