CARB publiceert concept-checklist voor SB 261-rapportages over klimaatgerelateerde financiële risico's

Deze samenvatting beschrijft CARB’s concept-checklist voor rapportages over klimaatgerelateerde financiële risico's onder SB 261, en laat zien hoe opstellers bestaande rapportages kunnen afstemmen op wettelijke vereisten. Het geeft de minimale inhoud weer, in overeenstemming met TCFD/IFRS S2, en verduidelijkt belangrijke procedurele punten voor de eerste rapportagecyclus, met de kanttekening dat de checklist een leidraad is en geen wet.

De California Air Resources Board (CARB) heeft de 1Climate Related Financial Risk Disclosures: Draft Checklist 2 vrijgegeven ter begeleiding van de initile naleving van SB 261, gecodificeerd in de Health and Safety Code a7 38533. Het programma is van toepassing op bedrijven in de VS die zakendoen in Californib met een jaarlijkse omzet van meer dan $500 miljoen, met uitzondering van verzekeringsondernemingen. Rapportages zijn tweejaarlijks vereist, met het eerste rapport uiterlijk 1 januari 2026. CARB zal een openbaar dossier openen van 1 december 2025 tot 1 juli 2026 voor entiteiten om de locatie van de openbare link naar hun rapport in te dienen. De concept-visie legt de nadruk op bruikbaarheid voor besluitvorming en materialiteit, waarbij opstellers worden aangemoedigd zich te richten op klimaatgerelateerde financiële risico's en de maatregelen die zijn genomen om deze risico's die relevant zijn voor gebruikers zoals investeerders te verminderen en zich eraan aan te passen.

Kaders en minimumeisen aan inhoud

Het concept maakt rapportage mogelijk volgens de TCFD-aanbevelingen (2017), IFRS S2 Climate-related Disclosures of een rapport opgesteld volgens een gereguleerde beurs, een nationale overheid of een andere overheidsinstantie. Elke rapporterende entiteit dient het gehanteerde kader te vermelden en aan te geven welke aanbevelingen of openbaarmakingen zijn gedekt of weggelaten, met een korte motivatie en eventuele plannen voor uitbreiding van de dekking. De checklist is niet bindend; in geval van conflicten gaan de wettelijke bepalingen (SB 261, gecodificeerd in Health and Safety Code a7 38533) en eventuele toekomstige CARB-regelgeving voor.

De minimale openbaarmakingsvereisten volgen de bekende structuur van TCFD en IFRS S2. Onder Governance beschrijven bedrijven hoe het management toezicht houdt op klimaatgerelateerde financiële risico's en, indien van toepassing, hoe de Raad van Bestuur hier toezicht op houdt. Onder Strategie beschrijven bedrijven de feitelijke en potentible gevolgen van klimaatgerelateerde risico's en kansen voor de bedrijfsvoering, strategie en financiële planning op korte, middellange en lange termijn, inclusief een verklaring over de veerkracht van de strategie; scenarioanalyse kan kwalitatief worden behandeld. Onder Risicomanagement leggen bedrijven uit hoe klimaatgerelateerde risico's worden geïdentificeerd, beoordeeld en beheerst en hoe deze processen integreren met het algemene risicomanagement. Onder Maatstaven en doelstellingen maken bedrijven de gebruikte metrics en doelstellingen bekend om relevante risico's en kansen waar materieel te beoordelen en beheren. Voor de eerste rapportageperiode staat het kader Scope 1, Scope 2 en Scope 3 openbaarmakingen toe waar passend; echter, gezien de uitvoerbaarheidsbeperkingen voorafgaand aan de wettelijk voorgeschreven deadline van 1 januari 2026 en mogelijke duplicatie met Health and Safety Code a7 38532, beschouwt CARB de rapportage van broeikasgasemissies momenteel niet als een minimumvereiste. Indien een rapport broeikasgasclaims of uitspraken over vrijwillige reducties bevat, kan het staatsbestuur deze claims overwegen indien zij door een onafhankelijke derde partij worden geverifieerd.

Toelichtingen in het concept

Het concept bevestigt dat consolidatie op moedermaatschappijniveau toegestaan is. Wanneer een moedermaatschappij rapporteert conform Health and Safety Code a7 38533 en haar dochterondernemingen omvat, zijn de dochterondernemingen die zelfstandig aan de omzetdrempel voldoen niet verplicht een apart rapport op te stellen. De wet schrijft niet voor of het kalanderjaar of het boekjaar voor de eerste cyclus geldt; CARB verwijst naar het gebruik van de meest recente en best beschikbare gegevens. Rapporten moeten op de eigen website van het bedrijf worden gepubliceerd en binnen het gestelde venster moet de link worden ingediend bij het openbare dossier. Indien een rapport ook via een derde partij platform beschikbaar wordt gesteld, dient het bedrijf het rapport nog steeds op de eigen website te hosten en die link aan CARB door te geven.

Conclusie

De concept-checklist van CARB legt een basis voor SB 261-rapportage door minimale inhoud af te stemmen op TCFD en IFRS S2, bevestigt de optie van consolidatie op moedermaatschappijniveau en schetst het openbare dossier en het tijdschema voor het eerste jaar. Hoewel de checklist niet bindend is en de voorkeur geeft aan wetgeving en toekomstige regelgeving, biedt deze een heldere structuur voor initiële openbaarmakingen, inclusief de mogelijkheid van kwalitatieve scenarioanalyse in de eerste cyclus. Over het geheel genomen verduidelijkt het de reikwijdte en het proces zonder de wettelijke vereisten uit te breiden.